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“隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,過往經(jīng)濟高速增長的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量發(fā)展的模式,投資已不再是拉動經(jīng)濟的主要驅(qū)動力。長期來看,中國鋼鐵消費將進入到一個平臺區(qū),鋼材需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢?!?月29日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在由四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦的四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會第二屆一次會員大會暨四川鋼鐵高峰論壇(2019)上表示。
駱鐵軍指出,今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第4年。這4年鋼鐵行業(yè)取得了非常大的成果,但同時也出現(xiàn)了一些新的問題。今年初以來,我國宏觀經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn),鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)、投資也呈快速上升態(tài)勢。他提醒鋼鐵企業(yè),在當(dāng)前形勢下,要注意把握西南市場的消費節(jié)奏,注意控制產(chǎn)能規(guī)模。
一系列政策正在陸續(xù)見效
駱鐵軍分析指出,今年上半年,我國經(jīng)濟增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,但依然面臨著較大的經(jīng)濟下行壓力,外部的不確定因素也在增加,特別是去年以來中美不斷發(fā)酵,也考驗了我國經(jīng)濟的承受能力。
為應(yīng)對這些壓力,中央出臺了一系列政策并不斷加大落實力度,包括積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策及就業(yè)優(yōu)先的政策等。這些政策正在陸續(xù)見效,預(yù)計下半年效果還會繼續(xù)顯現(xiàn)。駱鐵軍表示,總體來看,經(jīng)濟運行有壓力,但我們也要堅定信心,實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。
鋼鐵行業(yè)投資大幅增長須關(guān)注
駱鐵軍指出,今年初以來,鋼鐵生產(chǎn)呈現(xiàn)較快增長勢頭。1月~7月份,全國粗鋼產(chǎn)量達5.77億噸,同比增長9.0%,環(huán)比呈下降趨勢。其中,鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長5.4%,非會員企業(yè)同比增長20.9%,非會員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠大于會員企業(yè)增幅。
1月~7月份,我國鋼材進出口出現(xiàn)雙降的情況,累計出口鋼材3997萬噸,同比減少121萬噸,下降2.9%;累計進口鋼材666萬噸,同比減少103萬噸,下降13.4%。
近期鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)高位,消費進入季節(jié)性淡季,鋼材社會庫存和企業(yè)庫存呈現(xiàn)上升趨勢。鋼材價格整體呈現(xiàn)回落趨勢,1月~7月份CSPI鋼材平均綜合價格為109.48點,同比下降5.54點,降幅為4.86%。鋼材價格已接近全年最低點,長材價格已跌破最低點。不過,駱鐵軍同時強調(diào):“1月~7月份,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長37.8%。在行業(yè)效益下滑的背景下,行業(yè)投資仍然大幅增長,應(yīng)該引起全行業(yè)的關(guān)注?!?/p>
前7月鋼鐵產(chǎn)量增量都用于滿足國內(nèi)需求
今年初以來,鋼鐵產(chǎn)量較大幅度增加,成為鋼鐵行業(yè)內(nèi)外以至國內(nèi)外經(jīng)常討論的較為負面的話題,影響了公眾認知和公共政策的制定。駱鐵軍強調(diào),一定要認清產(chǎn)量與需求的關(guān)系。
“中國鋼鐵行業(yè)是充分競爭的行業(yè),是受需求拉動的行業(yè),鋼鐵產(chǎn)量的高低不是由鋼廠來決定的,而是由市場需求來決定的?!瘪樿F軍指出,“據(jù)統(tǒng)計,前7個月鋼鐵增產(chǎn)了4772萬噸,凈出口減少了19萬噸,也就是說增量都用于滿足國內(nèi)鋼鐵需求,其中2/3用于滿足建設(shè)領(lǐng)域的需求增量。”
今年初以來,房地產(chǎn)行業(yè)超預(yù)期的表現(xiàn),極大拉動了鋼鐵行業(yè)的需求,而中國鋼鐵行業(yè)滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展中生產(chǎn)建設(shè)對鋼鐵材料的供給要求。如果沒有鋼鐵產(chǎn)量的高增長,目前的建設(shè)規(guī)模是無法實現(xiàn)的,靠大量進口鋼材肯定不切實際。不過,駱鐵軍也指出,長期來看,中國鋼鐵消費將進入到一個平臺區(qū),鋼材需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。因此,限制新增產(chǎn)能不僅是政府的要求,也是企業(yè)和行業(yè)內(nèi)一致的呼聲,對于四川這樣消費相對封閉的區(qū)域更要注重產(chǎn)能控制。
環(huán)保限產(chǎn)要差別化
駱鐵軍表示,推行超低排放是鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的必要舉措,局部地區(qū)的階段性限產(chǎn)也是當(dāng)前發(fā)展階段不得已的保護性措施。在不得已限產(chǎn)過程中,對不同環(huán)保水平的企業(yè)實施差別化管理是至關(guān)重要的,激勵機制向那些環(huán)保水平先進的企業(yè)傾斜。
“據(jù)一些環(huán)保投入較大的鋼鐵企業(yè)反映,為了實現(xiàn)超低排放,環(huán)保運行成本已經(jīng)達到了每噸260元~270元的水平,這些企業(yè)應(yīng)該得到保護,環(huán)保限產(chǎn)應(yīng)該實行差別化。”駱鐵軍強調(diào)。
根據(jù)最新發(fā)布的《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》,鋼鐵行業(yè)將采取差異化應(yīng)急減排措施。鋼鐵企業(yè)按績效分為A、B、C3個級別,A級企業(yè)原則上在重污染期間不作為減排重點企業(yè),并減少對這類企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次;B、C級企業(yè)根據(jù)不同預(yù)警級別,燒結(jié)機、球團設(shè)備、焦爐、高爐執(zhí)行不同的限產(chǎn)比例。
注意把握西南市場的消費節(jié)奏
國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出以來,西南地區(qū)發(fā)展較快,投資成為拉動西部經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,如四川省投資/GDP比值超過80%,云南、貴州投資/GDP比值超過100%。近年來,西部基建投資占全國基建投資的比重呈現(xiàn)增長趨勢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了較大發(fā)展,但與東部地區(qū)相比仍有較大差距。
“未來西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)依然有一定的增長空間,對鋼材的需求潛力較大。該地區(qū)鋼材消費以建筑鋼材為主,板材占比較小?!瘪樿F軍指出,“未來隨著該地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐漸升級,建筑鋼材消費比重將減少,板材比重將增加。西南地區(qū)由于特殊的區(qū)位,發(fā)展電爐有比較優(yōu)勢。”
我國電爐鋼占比較低,2018年僅為9.8%。目前我國廢鋼積蓄量約為100億噸,2018年全國廢鋼資源量達到2.2億噸,廢鋼積蓄量的不斷增加為西南地區(qū)發(fā)展電爐鋼創(chuàng)造了條件?!暗蠹乙⒁饪刂飘a(chǎn)能規(guī)模,避免再次陷入產(chǎn)能過剩和爭搶廢鋼的局面?!彼麖娬{(diào)。
“西南地區(qū)一直是我國鋼材凈流入地區(qū),過去幾年,西南市場競爭激烈,一度成為全國鋼材價格洼地。針對這種情況,區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會、鋼廠主動加強自律,取得了積極的成效?!瘪樿F軍說,“四川是西南地區(qū)最大的鋼材市場,為維護區(qū)域內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)運行,四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)揮了重要的作用。希望四川釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會今后繼續(xù)加強與各鋼鐵企業(yè)、鋼協(xié)的溝通與聯(lián)絡(luò),共同維護好鋼鐵行業(yè)的平穩(wěn)運行?!?/p>