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美歐鋼鋁關(guān)稅豁免危機暫緩

更新時間：2018-05-03 10:28   來源：中金網(wǎng)   瀏覽次數(shù)：80031 | 文字大小：大 中 小

摘要：【中金網(wǎng)】美國白宮當(dāng)?shù)貢r間4月30日發(fā)表聲明說，特朗普政府已與阿根廷、澳大利亞和巴西就鋼鋁關(guān)稅達成原則性一致，同時將與加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁關(guān)稅談判延長30天。

　　【中金網(wǎng)】美國白宮當(dāng)?shù)貢r間4月30日發(fā)表聲明說，特朗普政府已與阿根廷、澳大利亞和巴西就鋼鋁關(guān)稅達成原則性一致，同時將與加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁關(guān)稅談判延長30天。

　　美國總統(tǒng)特朗普推遲關(guān)稅的決定，暫緩了美歐之間的鋼鋁關(guān)稅豁免危機。不過，歐盟方面5月1日發(fā)表聲明說，美國短期延長對歐盟鋼鋁關(guān)稅豁免期限的決定延長了市場不確定性，并已影響到商業(yè)決策，雙方談判將繼續(xù)，但歐盟不會在威脅下進行談判。

　　美延長關(guān)稅豁免期限

　　美國東部時間5月1日凌晨12點01分，美國對歐盟等經(jīng)濟體暫時豁免進口鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅的決定即將到期。特朗普在截止期到來之前決定，推遲向歐盟以及其他五個盟友國征收鋼鐵和鋁關(guān)稅，將豁免期延遲到6月1日。

　　白宮聲明稱，特朗普總統(tǒng)發(fā)布了兩項聲明，授權(quán)修改第232條對鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅。美國政府已與韓國就鋼鐵進口達成最終協(xié)議，此前美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特西澤和韓國貿(mào)易部長金賢沖已宣布了這一協(xié)議的綱要。美國政府還與阿根廷、澳大利亞和巴西就鋼鋁關(guān)稅達成原則上的協(xié)議，細節(jié)將很快敲定。政府還將與加拿大、墨西哥和歐盟的談判延長30天。在所有這些談判中，政府的重點是限制進口、防止轉(zhuǎn)運和保護國家安全的配額。這些協(xié)議突顯了特朗普政府與盟友達成公平結(jié)果的成功戰(zhàn)略，以保護我們的國家安全，并應(yīng)對鋼鐵和鋁業(yè)面臨的全球挑戰(zhàn)。

　　特朗普曾于3月8日宣布，由于進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”，美國將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25％和10％的關(guān)稅，關(guān)稅措施于3月23日正式生效。而后白宮又宣布，暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經(jīng)濟體的鋼鋁關(guān)稅直到5月1日，以便與這些經(jīng)濟體協(xié)商應(yīng)對全球鋼鋁產(chǎn)能過剩的方法。

　　政府報告顯示，特朗普之前要求對進口鋼材征收25%的關(guān)稅、對進口鋁產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅，是因為外國廉價貨物進口已經(jīng)危及國家和企業(yè)的自身利益。

　　實際上，為了尋求本國利益最大化，特朗普一直在推動各國接受美國出口的鋼鐵和鋁的數(shù)量配額。3月份，白宮免除了韓國的關(guān)稅，因為在2015年和2017年之間，韓國平均70%鋼鐵出口配額都分配給了美國。

　　特朗普推遲關(guān)稅的決定為那些一直努力爭取永久性關(guān)稅豁免的盟友提供了喘息的空間，但同時也設(shè)定了一個新的截止日期。有分析認為，對于正在與美國就修改北美自由貿(mào)易協(xié)定（Nafta）進行商談的加拿大和墨西哥談判代表來說，此舉可能被視為善意的姿態(tài)。

　　歐盟再次呼吁永久豁免

　　據(jù)路透社報道，歐盟委員會5月1日表示，美國總統(tǒng)特朗普推遲對歐盟征收鋼鐵和鋁關(guān)稅的決定延長了商業(yè)不確定性，并再次呼吁給予歐盟永久豁免。同一天，德國政府發(fā)言人也要求美方給予歐盟永久豁免。

　　歐盟委員會表示感謝特朗普的這一決定，但認為歐盟應(yīng)該被永久豁免，因為歐盟不是造成鋼鋁產(chǎn)能過剩的原因?！懊绹臎Q定延長了市場不確定性，這已經(jīng)影響到商業(yè)決策?！痹撐瘑T會稱，“歐盟應(yīng)該完全和永久地被免除這些關(guān)稅，因為這些措施不能以國家安全為理由?！?/p>

　　據(jù)英國《金融時報》報道，美國商務(wù)部長羅斯與主管貿(mào)易的歐盟委員會委員瑪姆斯托姆于4月30日就貿(mào)易問題再度交談，對話因雙方預(yù)期“不一致”陷入困境。羅斯熱切希望就達成著重于汽車關(guān)稅的協(xié)議開始談判，但瑪姆斯托姆堅持要取得無附加條件的永久豁免，重申歐盟不會在“被槍抵住腦袋”的情況下談判。

　　上周，德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人分別訪美，但都未能如愿獲得美方豁免的公開承諾。

　　4月27日，德國總理默克爾對美國展開了為期一天的訪問。與此前訪美受到高規(guī)格接待的法國總統(tǒng)馬克龍不同，默克爾此訪相對低調(diào)。由于未獲得特朗普取消對歐洲征收鋼鋁關(guān)稅的公開承諾，默克爾此訪成果有限。

　　據(jù)美聯(lián)社最新消息，默克爾4月29日表示，德英法三國領(lǐng)導(dǎo)人達成共識，若特朗普政府不在征收鋼鐵和鋁關(guān)稅上賦予歐盟永久豁免權(quán)，歐盟將準備反擊。

　　馬克龍在美國國會演講時批評貿(mào)易保護舉措說：“一場以盟友為敵的商業(yè)戰(zhàn)爭違背我們的使命、我們的歷史和我們當(dāng)前為保障全球安全所做的承諾。”

　　與法德領(lǐng)導(dǎo)人兩場會面后，特朗普沒有承諾將“暫時豁免”轉(zhuǎn)為“永久豁免”，沒有同意延長對歐盟的豁免期限。

　　歐盟去年對美出口鋼鋁產(chǎn)品總值超過64億歐元。歐盟希望整體獲得永久豁免，曾警告如果美國政府堅持開征鋼鋁關(guān)稅，將對一系列美國產(chǎn)品（價值約為28億歐元）征收報復(fù)性關(guān)稅。屆時，新一輪貿(mào)易摩擦又要掀起。

　　法新社報道稱，美歐貿(mào)易分歧難點在于“歐盟做出什么讓步才能讓美國滿意”。白宮國家經(jīng)濟委員會主任拉里·庫德洛上周暗示，歐盟只要在擴大美國汽車進口方面做出讓步，可能足以換取關(guān)稅豁免。

　　由于美國征收鋼鐵和鋁制品關(guān)稅缺乏合理性并有引發(fā)經(jīng)濟貿(mào)易下滑的風(fēng)險，歐盟在世界貿(mào)易組織（WTO）層面對美申訴尋求補償。世界貿(mào)易組織此前也向媒體證實，歐盟已于4月16日向WTO就美國實施的鋼鋁關(guān)稅提起磋商請求。WTO文件顯示，歐盟表示，盡管美方聲稱近期實施的鋼鋁關(guān)稅是為維護國家安全利益而采取的措施，但其實質(zhì)是保障措施。

　　征稅無助于降低貿(mào)易逆差

　　特朗普一直強調(diào)，必須改變美國對歐盟“1510億美元貿(mào)易逆差”的現(xiàn)狀?？墒?，有經(jīng)濟學(xué)家指出，美國的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問題，貿(mào)易保護主義政策于事無補。美國最新商務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國貿(mào)易逆差創(chuàng)下九年多來新高。這意味著，特朗普政府的貿(mào)易保護主義舉措根本沒能緩解反而在加劇美國貿(mào)易逆差。

　　與此同時，美國政府強推貿(mào)易保護措施，也完全無助于解決國內(nèi)就業(yè)和貿(mào)易失衡問題。新關(guān)稅每增加一個崗位，就要損失五個其他工作崗位，得益的只是少數(shù)行業(yè)和少數(shù)人，受損的將是美國整體就業(yè)和經(jīng)濟前景。

　　華盛頓著名智庫布魯金斯學(xué)會的一項研究顯示，如果全球爆發(fā)小型貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加10％，則大多數(shù)經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將減少1％至4.5％，其中美國GDP將損失1.3％；如果全球爆發(fā)嚴重貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加40％，則全球經(jīng)濟將重現(xiàn)上世紀30年代的大蕭條。

　　牛津經(jīng)濟咨詢社分析師格雷戈里·達科說，假如美方未能延長豁免期，鋼鋁關(guān)稅的影響范圍將從當(dāng)前“30%的進口（鋼鋁產(chǎn)品）”蔓延至美國所有主要進口方，“風(fēng)險在于可能出現(xiàn)大規(guī)模的供應(yīng)鏈震蕩，負面效應(yīng)還將波及金融市場”。