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無(wú)錫市發(fā)布加快化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃

更新時(shí)間：2018-12-18 11:03   來(lái)源：無(wú)錫市人民政府   瀏覽次數(shù)：42761 | 文字大?。?span id="ndO3" onclick="setFos(3)">大 中 小

摘要：【中金網(wǎng)】據(jù)報(bào)道，近日，無(wú)錫市人民政府在其官網(wǎng)上發(fā)布《無(wú)錫市加快化工鋼鐵?煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。

　　【中金網(wǎng)】據(jù)報(bào)道，近日，無(wú)錫市人民政府在其官網(wǎng)上發(fā)布《無(wú)錫市加快化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。

　　鋼鐵行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

　　到2020年，全市全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，全市沿江?；反a頭倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量只減不增，全市化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率達(dá)到35%以上，液體化工碼頭入園進(jìn)區(qū)率力爭(zhēng)達(dá)到50%，關(guān)停所有不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)；確保完成省下達(dá)的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)、關(guān)停落后煤電機(jī)組任務(wù)，全市煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)目標(biāo)。

　　多措并舉大幅減少污染物排放總量，到2020年，化工行業(yè)VOCs排放量總量下降40%（與2015年相比，下同），化學(xué)需氧量、an氮排放量總量下降20%，煤電、鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。在大幅減少污染物排放、提升污染物整治水平的前提下，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，科學(xué)調(diào)整環(huán)太湖、沿江等區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，加快形成與區(qū)域功能定位和環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，進(jìn)一步發(fā)揮我市精品特鋼領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以江陰市為核心區(qū)域，高起點(diǎn)、高定位規(guī)劃發(fā)展上游原材料制造、中游特鋼高端制品以及下游特鋼應(yīng)用等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化產(chǎn)品和技術(shù)融合，延伸和做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)是要加快開發(fā)特鋼產(chǎn)品下游應(yīng)用市場(chǎng)，大力發(fā)展汽車用高強(qiáng)鋼、輸油管道用耐蝕鋼、風(fēng)塔用耐蝕鋼、高檔軸承鋼、高鐵輪對(duì)用鋼等下游高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)汽車、機(jī)械、新能源等行業(yè)領(lǐng)域的配套能力。所有搬遷轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能并購(gòu)或置換等鋼鐵冶煉項(xiàng)目，必須符合省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于產(chǎn)能置換、差別電價(jià)、超低排放等標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化等手段推動(dòng)全市分散產(chǎn)能整合，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)實(shí)施環(huán)太湖、沿江、沿運(yùn)河等區(qū)域相對(duì)落后冶煉產(chǎn)能的退出和搬遷工作，距太湖直線距離10公里以內(nèi)的所有冶煉產(chǎn)能，20公里以內(nèi)的600m3及以下高爐、50噸及以下轉(zhuǎn)（電）爐必須在2020年前全部退出、搬遷，40公里以內(nèi)的500m3及以下高爐、45噸及以下轉(zhuǎn)（電）爐必須在2020年底前按照國(guó)家減量置換要求，技改升級(jí)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄明確的鼓勵(lì)類裝備。按省要求編制完成我市鋼鐵行業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施方案，明確擬實(shí)施的具體項(xiàng)目，報(bào)省發(fā)改委備案。各市（縣）區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入和淘汰兩個(gè)關(guān)口，加快推動(dòng)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)升級(jí)，嚴(yán)禁擅自實(shí)施不符合省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求的產(chǎn)能置換項(xiàng)目。

　　嚴(yán)格控制鋼鐵行業(yè)相關(guān)煉焦產(chǎn)能。深入推進(jìn)“263”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)煉焦行業(yè)的監(jiān)管工作，有效降低全市鋼鐵行業(yè)綜合金屬價(jià)格能耗水平。切實(shí)加大對(duì)沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域獨(dú)立焦化產(chǎn)能管控和巡查力度，全市禁止新增獨(dú)立煉焦企業(yè)，禁止新建煉焦產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　化工、鋼鐵和煤電三大行業(yè)以壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、遏制較大以上和有重大社會(huì)影響的事故為目標(biāo)，認(rèn)真分析把握安全生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入門檻，從源頭上提高設(shè)備、工藝的本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。

　　大力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的“兩化”深度融合，引導(dǎo)支持企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)、工業(yè)應(yīng)用軟件和信息化管理系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行智能化改造升級(jí)，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化、柔性化、個(gè)性化水平。進(jìn)一步提升企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)支持鋼鐵企業(yè)聚焦國(guó)防軍工、軌道交通、航空航天、海洋工程、新能源汽車、核電、高端建筑等熱點(diǎn)領(lǐng)域所需高端鋼種的研發(fā)和推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，形成一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)和品牌。圍繞低能耗冶煉、節(jié)能高效軋制、流程智能控制等前沿核心技術(shù)，加大短流程電爐煉鋼工藝推廣力度，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、自主集成和節(jié)能減排水平與能力。以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為指引，圍繞工藝先進(jìn)、生產(chǎn)智能、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品高端的要求，加快管理、銷售模式創(chuàng)新步伐，大力推動(dòng)全市鋼鐵行業(yè)質(zhì)量變革。完善和提高鋼材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，建立公正公開的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，全面提高鋼材產(chǎn)品質(zhì)量。

　　圍繞化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)的專題培訓(xùn)，形成“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。落實(shí)化工鋼鐵煤電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，定期公開化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境違法信息，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，擴(kuò)大環(huán)境領(lǐng)域社規(guī)民約實(shí)施范圍，以更有效的監(jiān)督進(jìn)一步壓縮污染企業(yè)、落后產(chǎn)能的生存空間。大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)保的良好氛圍。

　　到2020年，確保完成省下達(dá)的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。完成省下達(dá)的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)防地條鋼“死灰復(fù)燃”。

　　到2020年，鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。啟動(dòng)3家鋼鐵行業(yè)企業(yè)超低排放改造前期工作。

　　環(huán)太湖鋼鐵分散產(chǎn)能整合。距太湖直線距離10公里以內(nèi)的所有冶煉產(chǎn)能，20公里以內(nèi)的600m3及以下高爐、50噸及以下轉(zhuǎn)（電）爐必須在2020年前全部退出、搬遷，40公里以內(nèi)的500m3及以下高爐、45噸及以下轉(zhuǎn)（電）爐必須在2020年底前按照國(guó)家減量置換要求，技改升級(jí)為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄明確的鼓勵(lì)類裝備。編制完成我市鋼鐵行業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施方案，報(bào)省發(fā)改委。

　　全面推進(jìn)企業(yè)持證排污，煤電、鋼鐵、部分化工行業(yè)已完成排污許可證核發(fā)工作，2020年前完成所有化工行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

　　煤炭行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

　　到2020年，全市全面完成化工企業(yè)"四個(gè)一批"專項(xiàng)行動(dòng)，全市沿江?；反a頭倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量只減不增，全市化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率達(dá)到35%以上，液體化工碼頭入園進(jìn)區(qū)率力爭(zhēng)達(dá)到50%，關(guān)停所有不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)；確保完成省下達(dá)的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)、關(guān)停落后煤電機(jī)組任務(wù)，全市煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)目標(biāo)。

　　多措并舉大幅減少污染物排放總量，到2020年，化工行業(yè)VOCs排放量總量下降40%（與2015年相比，下同），化學(xué)需氧量、an氮排放量總量下降20%，煤電、鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。在大幅減少污染物排放、提升污染物整治水平的前提下，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，科學(xué)調(diào)整環(huán)太湖、沿江等區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，加快形成與區(qū)域功能定位和環(huán)境承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　科學(xué)調(diào)整優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌兼顧用電負(fù)荷、環(huán)境容量“兩個(gè)因素”，加快推進(jìn)燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。禁止新建燃煤自備電廠。到2020年，全市燃煤發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)?？刂圃谑∫蠓秶畠?nèi)，燃煤發(fā)電裝機(jī)占比下降至58.5%；持續(xù)增加區(qū)外來(lái)電利用，逐步提高區(qū)外來(lái)電比重，區(qū)外來(lái)電最大電力占全市全社會(huì)最大負(fù)荷的比重提高至45.0%左右。

　　加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。依法依規(guī)關(guān)停不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組。對(duì)于不符合環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的煤電機(jī)組，明確淘汰時(shí)限。對(duì)于服役期屆滿的30萬(wàn)千瓦級(jí)及以下煤電機(jī)組，不予延壽，實(shí)施關(guān)停。優(yōu)先支持位于城區(qū)的燃煤熱電機(jī)組整合關(guān)停或?qū)嵤┣鍧嵞茉锤脑?。?019年底，按照地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)要求，基本完成大機(jī)組15公里供熱半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。

　　持續(xù)推動(dòng)煤電行業(yè)綠色發(fā)展。認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)電力保供給和調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)工作。全面促進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高效清潔煤電體系。

　　嚴(yán)格控制鋼鐵行業(yè)相關(guān)煉焦產(chǎn)能。深入推進(jìn)“263”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)煉焦行業(yè)的監(jiān)管工作，有效降低全市鋼鐵行業(yè)綜合能耗水平。切實(shí)加大對(duì)沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域獨(dú)立焦化產(chǎn)能管控和巡查力度，全市禁止新增獨(dú)立煉焦企業(yè)，禁止新建煉焦產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　化工、鋼鐵和煤電三大行業(yè)以壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、遏制較大以上和有重大社會(huì)影響的事故為目標(biāo)，認(rèn)真分析把握安全生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入門檻，從源頭上提高設(shè)備、工藝的本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。

　　圍繞化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)的專題培訓(xùn)，形成“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。落實(shí)化工鋼鐵煤電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，定期公開化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境違法信息，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，擴(kuò)大環(huán)境領(lǐng)域社規(guī)民約實(shí)施范圍，以更有效的監(jiān)督進(jìn)一步壓縮污染企業(yè)、落后產(chǎn)能的生存空間。大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)保的良好氛圍。

　　全面推進(jìn)企業(yè)持證排污，煤電、鋼鐵、部分化工行業(yè)已完成排污許可證核發(fā)工作，2020年前完成所有化工行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。