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智利加快礦業(yè)項(xiàng)目許可審批

更新時(shí)間：2020-08-14 14:47   來源：自然資源部   瀏覽次數(shù)：93155 | 文字大?。?span id="ndO3" onclick="setFos(3)">大 中 小

摘要：據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報(bào)道，智利銅業(yè)委員會(huì)（Cochilco）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，未來8年，該國礦業(yè)項(xiàng)目總投資額達(dá)到725億美元，但是這44項(xiàng)投資計(jì)劃能否順利實(shí)施取決于獲得1500個(gè)許可所需要的時(shí)間和難度。

　　據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報(bào)道，智利銅業(yè)委員會(huì)（Cochilco）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，未來8年，該國礦業(yè)項(xiàng)目總投資額達(dá)到725億美元，但是這44項(xiàng)投資計(jì)劃能否順利實(shí)施取決于獲得1500個(gè)許可所需要的時(shí)間和難度。

　　在智利，為了推進(jìn)礦業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)，礦企需要從地方當(dāng)局、環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各部委以及行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)Sernageomin獲得各種許可。

　　礦業(yè)部高官里卡多·伊拉拉扎巴爾（Ricardo Irarrázabal）稱，可持續(xù)發(fā)展司的數(shù)據(jù)顯示，目前總額大約200億美元的項(xiàng)目尚停留在許可階段。

　　可持續(xù)發(fā)展司成立于2019年，其初衷是幫助礦業(yè)項(xiàng)目避免在環(huán)境和社會(huì)方面遇到困難，從而快速推進(jìn)項(xiàng)目。目前，該司將所有投資項(xiàng)目分為四類：

　　第一類是等待向環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)（SEIA）提交報(bào)告的項(xiàng)目，其總額為180億美元；

　　第二類是已經(jīng)提交報(bào)告等待審批的項(xiàng)目。

　　第三類是已經(jīng)獲得環(huán)境許可但是正在等待開始建設(shè)所需特別許可（RCA）的項(xiàng)目，其總額為110億美元。

　　第四類是正在建設(shè)之中的項(xiàng)目。疫情之前，此類項(xiàng)目投資總額為230億美元。

　　伊拉拉薩巴爾表示，特定許可的審批很大程度上取決于當(dāng)政部門自由裁量權(quán)，他們會(huì)根據(jù)礦業(yè)公司遵守規(guī)定情況酌情判斷項(xiàng)目所有者是完全、部分或者根本不符合規(guī)定，而一旦他們認(rèn)定項(xiàng)目只是部分或不遵守規(guī)定，那么項(xiàng)目審批可能面臨嚴(yán)重推遲。

　　去年2月份，來自溫哥華的泰克資源公司（Teck Resources）報(bào)告，其投資52億美元的塔拉帕薩地區(qū)克夫拉達(dá)布蘭卡（Quebrada Blanca）銅礦第二階段擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目受到影響。由于疫情，該項(xiàng)目暫停建設(shè)，上個(gè)月公司宣布了未來3個(gè)月加快建設(shè)的方案。

　　加快審批

　　2018年，塞巴斯蒂安·皮涅拉（Sebastian Pinera）總統(tǒng)下令在經(jīng)濟(jì)部成立可持續(xù)項(xiàng)目辦公室（GPS），目的是減少許可審批過程中的官僚行為。2019年，為提高該辦公室效率，美洲開發(fā)銀行（IDB）提供了1億美元的貸款。

　　此舉目的是在明年將許可審批時(shí)間從通常的3年半降至3年。

　　根據(jù)GPS辦公室6月底統(tǒng)計(jì)，目前共監(jiān)控到36個(gè)礦業(yè)項(xiàng)目，總投資額為290億美元。

　　2019年，當(dāng)局啟動(dòng)了另外一項(xiàng)加快審批的計(jì)劃，名為聯(lián)合審批系統(tǒng)（SUPER）。通過該平臺(tái)，項(xiàng)目所有人可以電子方式申請(qǐng)所有許可。到目前為止，SUPER網(wǎng)站已經(jīng)具備31項(xiàng)許可處理應(yīng)用模塊，另外44個(gè)模塊正在開發(fā)之中。

　　新建議

　　最近，作為制定未來30年礦業(yè)政策工作的一部分，智利礦政部門和工業(yè)協(xié)會(huì)正在討論對(duì)許可審批制度進(jìn)行改革。

　　智利礦業(yè)部長巴爾多·普羅庫里卡（Baldo Prokurica）曾公開表示，正在會(huì)同財(cái)政部制定加快項(xiàng)目開發(fā)的方案。