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廣東省環(huán)保新政正式實施 嚴(yán)控高污染高排放行業(yè)產(chǎn)能

更新時間：2019-02-21 09:15   來源：廣東省政府   瀏覽次數(shù)：289132 | 文字大小：大 中 小

摘要：【中金網(wǎng)】近日，廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱“方案”)。

　　【中金網(wǎng)】近日，廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱“方案”)。《方案》列出了升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化工業(yè)源治理等九大工作任務(wù)共包含57項措。

　　內(nèi)容規(guī)定珠三角地區(qū)禁止新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目（共性工廠除外），排查整治散亂污企業(yè)，嚴(yán)控有色金屬、水泥等高污染高排放行業(yè)產(chǎn)能，在鋼鐵、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)執(zhí)行更嚴(yán)格的排放限值要求，爭取在2019年底珠三角地區(qū)完成治理任務(wù)。

　　相關(guān)內(nèi)容如下：

　　《方案》要求，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。珠三角地區(qū)禁止新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目(共性工廠除外)。

　　排查整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)。全面落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔2018〕289號)要求，2018年重點整治城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)，并完成排查整治清單任務(wù)的40%;2019年9月底前，基本完成全省整治任務(wù)。

　　嚴(yán)控高污染高排放行業(yè)產(chǎn)能。深入實施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)路線和行動計劃，制定重點轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，制定實施年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，嚴(yán)格質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)方面的常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促進(jìn)一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。重點清查鋼鐵、有色金屬、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行業(yè)能耗、環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　清理退出重點區(qū)域污染企業(yè)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，各地要結(jié)合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等要求制定污染企業(yè)退出計劃，明確時間表和任務(wù)單。嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。制定搬遷工作方案，啟動中石化廣州分公司搬遷工作。

　　深化重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。將VOCs省級、市級重點監(jiān)管企業(yè)納入清潔生產(chǎn)審核范圍，重點推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

　　開展園區(qū)環(huán)保集中整治。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)進(jìn)行環(huán)保集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。鼓勵工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機(jī)廢棄物回收再生利用中心，并配備高效治理設(shè)施。

　　實施“百園”循環(huán)化改造。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，實施“百園”循環(huán)化改造行動，重點圍繞園區(qū)公共服務(wù)類項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補(bǔ)鏈項目推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，到2020年，推動100個工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造，創(chuàng)建國家級循環(huán)化改造試點園區(qū)。

　　《方案》要求，全面深化工業(yè)源治理，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制。實施建設(shè)項目大氣污染物減量替代。制定廣東省重點大氣污染物(包括SO2、NOx、VOCs)排放總量指標(biāo)審核及相關(guān)管理辦法。珠三角地區(qū)建設(shè)項目實施VOCs排放兩倍削減量替代，粵東西北地區(qū)實施等量替代，對VOCs指標(biāo)實行動態(tài)管理，嚴(yán)格控制區(qū)域VOCs排放量。地級以上城市建成區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs排放項目，新建石油化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝企業(yè)原則上應(yīng)入園進(jìn)區(qū)。

　　推廣應(yīng)用低VOCs原輔材料。出臺《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料限值》，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)。在涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)實施原料替代工程。重點推廣使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點工業(yè)企業(yè)的低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。

　　分解落實VOCs減排重點工程。2018年年底前，完成省重點監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理;2020年年底前，完成市重點監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企策”綜合治理。對VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定園區(qū)VOCs綜合整治實施方案，并跟蹤評估防治效果。重點推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業(yè)，以及機(jī)動車和油品儲運(yùn)銷等領(lǐng)堿VOCs減排。各地級以上市按照重點行業(yè)全覆蓋的原則，細(xì)化分解VOCs減排目標(biāo)梳理治理工程項目，形成重點行業(yè)VOCs排放治理項目清單，2019年和2020年各地累計完成減排治理任務(wù)量的75%和100%。對未納入清單的VOCs排放企業(yè)場所和單位，各地要自行制定治理計劃，并監(jiān)督開展治理。到2020年，全省VOCs排放總量比2015年下降18%，重點工程減排量不低于20.7萬噸。

　　《方案》要求，加強(qiáng)面源綜合防控，提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)生活服務(wù)業(yè)VOCs污染防治。在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料。2020年年底前，珠三角地區(qū)基本實現(xiàn)定點汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。地級以上城市建成區(qū)內(nèi)未實現(xiàn)底漆、中漆環(huán)倸型涂料替代的汽修企業(yè)，要安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

　　廣泛倡導(dǎo)綠色低碳生活。積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。