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李干杰稱,環(huán)保部正在研究的三年作戰(zhàn)計(jì)劃,叫藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,估計(jì)會很快能夠出來。在原來的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃里面已經(jīng)有了一些整體目標(biāo)的設(shè)定,大致會以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步研究深化,有些目標(biāo)保持不變,有些目標(biāo)可能會有適當(dāng)?shù)奶岣摺?/p>
李干杰稱,在此前的四批督察過程中,個別地方確實(shí)出現(xiàn)過類似的問題。出現(xiàn)問題以后及時進(jìn)行了糾正。未來關(guān)于這個問題,我們態(tài)度非常明確,絕不允許這么干,絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環(huán)保督察的大局。將來不僅僅是及時糾偏,還會及時追責(zé)問責(zé),并且是嚴(yán)厲嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,說到做到的。堅(jiān)決反對平常不作為、到時候又來亂作為的情況,這種風(fēng)氣,我們要堅(jiān)決遏制。
環(huán)保部公告,為加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度,我國將在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。公告提出,新建項(xiàng)目中,對國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐,自2018年3月1日起,新受理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行特別排放限值;目前國家未規(guī)定特別排放限值的行業(yè),待相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂或修改后,新受理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行相應(yīng)限值。
環(huán)保部近日印發(fā)《排污許可管理辦法(試行)》。此次排污許可制度改革很重要的一個內(nèi)容,就是統(tǒng)一排污單位的污染物排放總量的核算原則。將配合上級立法機(jī)關(guān)加快推動排污許可管理?xiàng)l例的出臺。編制思路是在《管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,形成排污許可管理?xiàng)l例草案,目前已經(jīng)成立工作組,組建專家團(tuán)隊(duì),開展了相關(guān)工作。開展固定污染源清理整頓工作,加快推動排污許可實(shí)施,強(qiáng)化對無證排污和不按證排污企業(yè)的處罰力度。
環(huán)境保護(hù)部會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》11項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)自2018年3月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)內(nèi)容包括:(1)高度重視對進(jìn)口廢物的放射性污染控制。新標(biāo)準(zhǔn)增加了外照射貫穿輻射劑量率的要求,有利于口岸檢驗(yàn)操作。(2)對進(jìn)口廢物中的危險廢物嚴(yán)格控制。對現(xiàn)有各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)進(jìn)口廢物中的危險廢物控制要求進(jìn)行整合,明確對《國家危險廢物名錄》中列出的廢物種類以及經(jīng)過危險廢物鑒別方法和標(biāo)準(zhǔn)鑒別的危險廢物,控制要求統(tǒng)一定為0.01%,更加簡明和具有可操作性。(3)加嚴(yán)進(jìn)口廢物中非危險性廢物的夾雜物指標(biāo)。按照分類別加嚴(yán)要求的原則,結(jié)合調(diào)研、鑒別案例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、國際通行做法、各單位反饋意見和當(dāng)前進(jìn)口廢物利用市場實(shí)際需求以及各類進(jìn)口廢物環(huán)境污染風(fēng)險控制情況綜合分析,除廢塑料、供拆卸的船舶及其他浮動結(jié)構(gòu)體標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物指標(biāo)維持不變外,將廢有色金屬標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物控制指標(biāo)調(diào)為1.0%,其他標(biāo)準(zhǔn)中一般夾雜物限值要求調(diào)為0.5%。(4)適當(dāng)控制廢物自身品質(zhì)要求。(5)增加檢驗(yàn)原則的要求。具體內(nèi)容可見公告正文。
中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向山東省反饋督察情況,稱山東濱州、聊城等地違反國家要求大力發(fā)展電解鋁等過剩產(chǎn)能項(xiàng)目,電解鋁總產(chǎn)能嚴(yán)重超過控制目標(biāo)。2013年以來,濱州市魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)違規(guī)建成45臺機(jī)組,濱州市始終未采取有效措施制止;聊城市信發(fā)集團(tuán)違規(guī)建設(shè)9臺機(jī)組,聊城市通過領(lǐng)導(dǎo)幫包協(xié)調(diào)、按月調(diào)度等措施推進(jìn)違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)。
從環(huán)保部權(quán)威信源處獲悉,環(huán)保部已于12月4日向京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件,提出堅(jiān)持以保障群眾溫暖過冬為第一原則,“進(jìn)入供暖季,凡屬沒有完工的項(xiàng)目或地方,繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。
環(huán)保部就《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于修改的決定(征求意見稿)》在中國政府法制網(wǎng)、環(huán)保部官網(wǎng)公開征求意見。相比現(xiàn)行版本,征求意見稿分類設(shè)定停產(chǎn)整治的期限,其中對無證排污、以逃避監(jiān)管方式排污、因超標(biāo)排放被實(shí)施按日連續(xù)處罰和污染源在線自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)多次超標(biāo)的情形規(guī)定停產(chǎn)整治的期限為三個月。
環(huán)境保護(hù)部部長李干杰表示,對企業(yè)局部的、微觀的影響一點(diǎn)都沒有,那是不可能的。但是從長遠(yuǎn)看、從宏觀上看、從大局上看,是沒有影響的。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推動綠色發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正相關(guān)的。環(huán)保既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),又要打持久戰(zhàn),問題的積累不是一天兩天,要把它解決也絕非一夜之間。因此,在具體實(shí)施的過程中,我們非常講究策略和方法。一方面,對一些違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;另一方面,也要按照分類指導(dǎo)的原則,一廠一策,具體問題具體分析。
中國環(huán)境保護(hù)部官員27日在北京表示,要加大監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新的“未批先建”違法行為,對違法項(xiàng)目嚴(yán)格依法處罰,對“未批先建”的違法行為依法處以總投資額1%至5%的罰款。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價司司長崔書紅表示,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目環(huán)評違法行為。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,完成違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理。新《環(huán)境影響評價法》規(guī)定對“未批先建”行為的處罰額度由最高20萬元人民幣調(diào)整為按總投資額的1%至5%處罰,而且取消了限期補(bǔ)辦手續(xù)的規(guī)定,增加了可以責(zé)令恢復(fù)原狀的法律責(zé)任,對違法行為形成強(qiáng)大震懾。